弘揚(yáng)法制精神 促進(jìn)社會(huì)和諧

溫總理談法治

什么叫法治精神？咱們一起概括一下，就是“法治天下”。“法治天下”就是法比天大。我把它演繹一下：法大于天，法治天下。這是很形象的一句話。我覺得這句話抓住了法治精神的核心。這就是：**，憲法和法律的尊嚴(yán)高于一切。第二，在法律面前人人平等。第三，一切組織和機(jī)構(gòu)都要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。第四，立法要發(fā)揚(yáng)民主，法律要在群眾中宣傳普及。第五，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?！疤煜轮虏浑y于立法，而難于法之必行”。有法不依，不如無法。

《侵權(quán)責(zé)任法》解讀

2009年12月26日，十一屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》。該部法律共12章92條，于2010年7月1日起施行。

一、對(duì)精神損害賠償，我國立法首次明確。

　　侵權(quán)責(zé)任法明確規(guī)定了精神損害賠償。這是我國法律中**次明確精神損害賠償。侵權(quán)責(zé)任法第22條規(guī)定，侵害他人人身權(quán)益，造成他人嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人可以請(qǐng)求精神損害賠償。

　　全國人大常委會(huì)法工委副主任王勝明表示，這個(gè)規(guī)定，一是把精神損害賠償嚴(yán)格限制在侵害人身權(quán)益上，侵害人身權(quán)益就包括侵害生命權(quán)、健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等，但不包含財(cái)產(chǎn)權(quán)。二是明確了什么情況下構(gòu)成精神損害。侵權(quán)責(zé)任法用了“嚴(yán)重精神損害”這個(gè)詞。

　　二、產(chǎn)品缺陷損害他人，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)擔(dān)責(zé)任。

　　侵權(quán)責(zé)任法明確，因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，因銷售者的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因運(yùn)輸、倉儲(chǔ)者等第三人的過錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人損害的，產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者賠償后，有權(quán)向第三人追償。

　　此外，侵權(quán)責(zé)任法還規(guī)定，明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。

　　三、污染環(huán)境造成損害，污染者擔(dān)法律責(zé)任

　　侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　侵權(quán)責(zé)任法明確，兩個(gè)以上污染者污染環(huán)境，污染者承擔(dān)責(zé)任的大小，根據(jù)污染物的種類、排放量等因素確定。

　　侵權(quán)責(zé)任法還規(guī)定，因第三人的過錯(cuò)污染環(huán)境造成損害的，被侵權(quán)人可以向污染者請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。污染者賠償后，有權(quán)向第三人追償。

　　四、藥品等致醫(yī)患糾紛，可向醫(yī)療機(jī)構(gòu)索賠

　　侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷，或者輸入不合格的血液造成患者損害的，患者可以向生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償，也可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償?；颊呦蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償?shù)?，醫(yī)療機(jī)構(gòu)賠償后，有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)追償。

　　五、車主與駕駛?cè)瞬灰恢?，交通肇事如何?dān)責(zé)

　　侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，因租賃、借用等情形機(jī)動(dòng)車所有人與使用人不是同一人時(shí)，發(fā)生交通事故后屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車所有人對(duì)損害的發(fā)生有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　此外，侵權(quán)責(zé)任法還規(guī)定，當(dāng)事人之間已經(jīng)以買賣等方式轉(zhuǎn)讓并交付機(jī)動(dòng)車但未辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，發(fā)生交通事故后屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由受讓人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　六、建筑物倒塌傷害人，建設(shè)施工單位擔(dān)責(zé)

　　侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。因其他責(zé)任人的原因，建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由其他責(zé)任人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。

　　侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，在公共場(chǎng)所或者道路上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。窨井等地下設(shè)施造成他人損害，管理人不能證明盡到管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　七、動(dòng)物造成他人損害，飼養(yǎng)或管理人擔(dān)責(zé)

　　侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。

　　侵權(quán)責(zé)任法明確，違反管理規(guī)定，未對(duì)動(dòng)物采取安全措施造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，動(dòng)物園的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明盡到管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。

　　八、從事高度危險(xiǎn)作業(yè)，造成他人損害應(yīng)擔(dān)責(zé)

　　侵權(quán)責(zé)任法明確，民用航空器造成他人損害的，民用航空器的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因受害人故意造成的，不承擔(dān)責(zé)任。

　　侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，占有或者使用易燃、易爆、劇毒、放射性等高度危險(xiǎn)物造成他人損害的，占有人或者使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承擔(dān)責(zé)任。被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生有重大過失的，可以減輕占有人或者使用人的責(zé)任。

　　侵權(quán)責(zé)任法明確，從事高空、高壓、地下挖掘活動(dòng)或者使用高速軌道運(yùn)輸工具造成他人損害的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承擔(dān)責(zé)任。被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生有過失的，可以減輕經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。

　　九、侵權(quán)人獲利難確定，由法院判定賠償額

　　侵權(quán)責(zé)任法明確規(guī)定，侵權(quán)人獲得利益難以確定，由人民法院判定賠償數(shù)額。

此外，侵權(quán)責(zé)任法還規(guī)定，侵害他人造成人身損害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。

蘇格拉底的慎重

柏拉圖寫過不少對(duì)話錄，里面講述了許多稀奇古怪、在中國人看來不可思議的故事，蘇格拉底誓死不越獄就是其中的一個(gè)。

蘇格拉底是個(gè)**的哲學(xué)家，此人述而不作，性格倔強(qiáng)，尤其喜好用“辯證法”將那些自以為學(xué)富五車的人駁得啞口無言。這辯證法與咱們現(xiàn)在知道的不同，它是一種很傷人的辯論技術(shù)，分為“譏諷”和“助產(chǎn)術(shù)”兩部分。具體來說，辯論者首先向?qū)Ψ秸?qǐng)教學(xué)問，好像自己什么都不懂似的，然后通過一問一答的方式，逐漸使對(duì)方出現(xiàn)前后矛盾的回答，以達(dá)到“譏諷”的目的。最后，提問者便直截了當(dāng)?shù)馗嬖V對(duì)方：“其實(shí)你并不懂，還是讓我來解釋所請(qǐng)教的學(xué)問是什么。當(dāng)然，學(xué)問在你心里，只是你無法想起來，現(xiàn)在我?guī)椭慊貞?，就像幫你生小孩一樣?！边@樣，便開始“助產(chǎn)”。正是因?yàn)榻?jīng)常運(yùn)用這種向他人“請(qǐng)教”，蘇格拉底得罪了一些自以為是的“智者”（又稱“詭辯學(xué)者”）。

于是這些“智者”便利用雅典荒誕不經(jīng)的法律，控告蘇格拉底傳授對(duì)諸神不敬的學(xué)問，腐化及誤導(dǎo)青年，并且還真的把他送進(jìn)了監(jiān)獄。在獄中，他被判飲毒而死。

臨刑前，蘇格拉底的學(xué)生克立同來看他，告訴他朋友們決定幫助他越獄，而且一切已安排妥當(dāng)?？墒翘K格拉底卻坦然自若，表示不越獄?？肆⑼岢龈鞣N理由來說服他，告訴他雅典的法律不公正，遵守這樣的法律簡(jiǎn)直是迂腐，但仍然無效。蘇格拉底反問：越獄就正當(dāng)嗎？對(duì)一個(gè)被判有罪的人來說，即使他確信對(duì)他的指控是不公正的，逃避法律制裁難道就正當(dāng)了？有沒有一種服從任何法律的義務(wù)？經(jīng)過與克立同的一番“探討”，蘇格拉底最后還是選擇了飲毒。

在一般中國人看了，這種事情恐怕不難處理。既然法律本身就不公正，為什么還要服從呢？實(shí)在應(yīng)該堂而皇之越獄而去。

這個(gè)故事可以說大致揭示了西方法律文化一個(gè)方面的深層次意識(shí)。從古至今，有些西方人似乎就不像中國人這么“堅(jiān)決”。他們認(rèn)為，對(duì)待自己認(rèn)為不公正的法律，態(tài)度要慎重。理由是，人們要法律，就是想要社會(huì)有個(gè)方圓，有個(gè)秩序。有些法律當(dāng)然不好，甚至可惡，但是如果因此便可以將法律隨意戲弄，那么可能人人都會(huì)找借口逃避法律的約束，從而導(dǎo)致社會(huì)的混亂無序。而且，當(dāng)某些人認(rèn)為這個(gè)法律公正，而另一些人持反對(duì)看法時(shí)，能否一定會(huì)找到一個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)來確定誰是誰非？當(dāng)然不一定。就此故事來說，蘇格拉底和他的學(xué)生認(rèn)為雅典的法律不公正，而許多雅典人卻認(rèn)為那法律再好不過了，我們恐怕就難以找到連當(dāng)時(shí)大多數(shù)希臘人也接受的標(biāo)準(zhǔn)去說“就是蘇格拉底正確”，或說“就是大多數(shù)雅典人正確”。價(jià)值判斷這東西，有時(shí)就是見仁見智。所以，有些西方法相信，必須慎重對(duì)待自己認(rèn)為不好的法律。把自己的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于人，便容易導(dǎo)致沒有理性沒有秩序而只有暴力。（董秘 張聞 供稿）