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造價潛規(guī)則|招投標(biāo)中常見的53個“行話”，不懂就Out！

發(fā)表時間：2022-02-18 15:58
行話是指一些特定專業(yè)人士之間的用語，為了幫助討論議題，這些用語當(dāng)中有許多在發(fā)展過程中逐漸簡化，例如可能會直接使用縮寫而不必附加解釋。不同的行業(yè)有不同的行話。招投標(biāo)也不例外，以下就是常見的一些：
1、流標(biāo)
“流標(biāo)”一詞中的“流”字與“流拍”、甚至更為耳熟的“流產(chǎn)”中的“流”字大體有相同的意思，意即招標(biāo)失敗。
2、圍標(biāo)
即圍攻奪標(biāo)之意，這是一種更大范圍、更高程度的串通投標(biāo)。
3、決標(biāo)
即招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報告決定中標(biāo)人的過程。
4、攔標(biāo)價
即招標(biāo)控制價或投標(biāo)限價。
5、講標(biāo)
即對投標(biāo)方案的陳述。
6、詢標(biāo)
即要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清的過程。
7、暗標(biāo)
暗標(biāo)指采用“匿名”方式投標(biāo)，即投標(biāo)文件中不能出現(xiàn)投標(biāo)人的任何名稱、印章、標(biāo)識以及其他任何可以推定為某投標(biāo)人專用的符號等。投標(biāo)文件按照統(tǒng)一的格式排版，字體、字號都要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的統(tǒng)一要求。
8、明標(biāo)
明標(biāo)是相對于暗標(biāo)而言，即所有投標(biāo)文件可以一目了然地分辨出其相應(yīng)的投標(biāo)人。
9、甲供
即由業(yè)主供應(yīng)。因為一般的工程合同都是以業(yè)主為“甲方”，因此簡稱為“甲供”。如甲供材料、甲供設(shè)備都是指由業(yè)主供應(yīng)。
10、甲控
業(yè)主不直接供應(yīng)材料或設(shè)備，但材料或設(shè)備的供應(yīng)商應(yīng)在業(yè)主擬定的短名單范圍內(nèi)。
11、輕包
指包工不包料，即材料采用甲供。
12、議標(biāo)
議標(biāo)：對不宜公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的特殊工程，應(yīng)報縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)辦事機構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以議標(biāo)。參加議標(biāo)的單位一般不得少于兩家。
采用議標(biāo)方式招標(biāo)的工程，必須符合下列條件之一：
（1）可供選擇的投標(biāo)人數(shù)量有限的；
（2）公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)預(yù)計費用與工程價值相比不值得的；
（3）有其他特殊情況的。
13、定標(biāo)
即確定中標(biāo)人。
14、標(biāo)業(yè)
指招標(biāo)投標(biāo)。
15、清標(biāo)
清標(biāo)的工作內(nèi)容即：
（1）根據(jù)招標(biāo)文件，制定評標(biāo)工作所需各種表格；
（2）根據(jù)招標(biāo)文件，匯總評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、對投標(biāo)文件的合格性要求，以及影響工程質(zhì)量、工期和投資的全部因素；
（3）對投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的情況進(jìn)行摘錄，列出相對于招標(biāo)文件的所有偏差；
（4）對所有投標(biāo)報價進(jìn)行算術(shù)性校核。
16、續(xù)標(biāo)
“續(xù)標(biāo)”屬于 “直接委托”或《政府采購法》中的“單一來源采購”。辦理續(xù)標(biāo)的相關(guān)法規(guī)依據(jù)摘錄如下：
（1）《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（7部委30號令）第十二條：“在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的”可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。
（2）《政府采購法》第31條：“必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的”可以采用“單一來源方式”采購。
17、跑標(biāo)
即中標(biāo)人不是業(yè)主期望的目標(biāo)單位，這就是“跑標(biāo)”。
18、陪標(biāo)
就是以陪襯的角色參與投標(biāo)。
19、監(jiān)標(biāo)
一般指監(jiān)督開標(biāo)的過程。盡管評標(biāo)過程中也有監(jiān)管部門的人員在場，但一般不將這一過程稱為“監(jiān)標(biāo)”。
20、唱標(biāo)
開標(biāo)會上復(fù)讀投標(biāo)文件中諸如報價、工期等內(nèi)容。
21、陰陽合同
即一份合同有兩個不同的版本，一個版本是合同雙方私下的約定（即陰合同），另一個則用于臺面上辦理備案、繳稅等事宜（即陽合同）。
22、標(biāo)書
招標(biāo)文件或投標(biāo)文件。
23、封標(biāo)
是指把投標(biāo)文件封裝起來。
24、標(biāo)前會
是“招標(biāo)人在招標(biāo)公告發(fā)布后、潛在投標(biāo)人開始投標(biāo)前召開的信息發(fā)布會。召開標(biāo)前會的主要目的是向潛在投標(biāo)人詳細(xì)介紹招標(biāo)項目的情況以及招標(biāo)人對招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的具體要求和做法，使投標(biāo)人全面了解招標(biāo)項目的特點、招標(biāo)人的需要和招標(biāo)文件的要求。一個成功的標(biāo)前會，可以溝通招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)和投標(biāo)人之間的聯(lián)系，加深投標(biāo)人對招標(biāo)文件的理解，減少投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出的澄清要求，提高招標(biāo)投標(biāo)活動的工作效率?！?/section>
25、遴選
遴為謹(jǐn)慎選擇的意思，因此遴選可解釋為以一種慎重的方式選擇、挑選或選撥的過程。由于用招標(biāo)方式選擇招標(biāo)代理機構(gòu)的很多管理細(xì)則滯后，因此很多地方對招標(biāo)代理的選擇一般不使用招標(biāo)方式，有的叫比選，有的則稱遴選。
26、資審
資審是資格審查的簡稱，即對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。從資格審查切入的時間劃分，資審有資格預(yù)審和資格后審，從審查方法上可分為“合格制”和“有限數(shù)量制”。
27、固化工程量清單
指工程量固定的清單，即投標(biāo)人報價時不得改動招標(biāo)文件給出的工程數(shù)量。
28、同體
招標(biāo)投標(biāo)中的同體是指以下任何一種情況：
（1）法定代表人為同一人的投標(biāo)人；
（2）具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)；
（3）具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司；
（4）同一母公司的子公司。
29、點射
招標(biāo)投標(biāo)中的“點射”是指業(yè)主期望的中標(biāo)人為某個具體的單位，業(yè)內(nèi)有時也將這種目標(biāo)稱之為“剛性目標(biāo)”。有的業(yè)主對中標(biāo)人的期望目標(biāo)是某幾個單位中的任何一個即可，這時就屬于“掃射”。
30、擺龍門陣
招標(biāo)投標(biāo)中的“擺龍門陣”即指評標(biāo)專家在評標(biāo)期間閑聊。
31、授標(biāo)
即招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。
32、標(biāo)王
招標(biāo)投標(biāo)中的“標(biāo)王”一般有以下意思：
（1）以招投標(biāo)形式產(chǎn)生的最有價值的標(biāo)的物；
（2）最終報價最高的投標(biāo)人。
33、進(jìn)場交易
即在項目所在地或行業(yè)主管部門依法設(shè)立的建設(shè)工程交易中心完成招標(biāo)工作的全過程。建設(shè)工程交易中心是經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立，為工程項目的交易活動提供服務(wù)的特殊場所，建設(shè)工程交易中心為非盈利性質(zhì)的事業(yè)單位。
（1）工程項目的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從建設(shè)部或者省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門組建的專家名冊內(nèi)抽取，抽取工作應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心內(nèi)進(jìn)行。
（2）評標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。
（3）在中標(biāo)通知書發(fā)出前，要將預(yù)中標(biāo)人的情況在該工程項目招標(biāo)公告發(fā)布的同一信息網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)工程交易中心予以公示。
34、只供材料
“只供材料”就是指承包商只需要按照合同的要求供應(yīng)即可，而不是在采購后再進(jìn)行“加工”使其構(gòu)成**工程的一部分。
35、述標(biāo)
“講標(biāo)”，就是投標(biāo)人在評標(biāo)工作正式開始前在評標(biāo)現(xiàn)場或通過視頻傳送方式簡要介紹投標(biāo)人及投標(biāo)文件要點，以方便評委對投標(biāo)方案要點的把握，同時也可以比較項目經(jīng)理（或總監(jiān)理工程師，或其他項目負(fù)責(zé)人）的語言表達(dá)能力和快速反應(yīng)能力。
“述標(biāo)”多用于設(shè)計或設(shè)計施工一體化招標(biāo)，大型項目的監(jiān)理招標(biāo)中有時也會安排述標(biāo)環(huán)節(jié)，但提法有所不同，如“總監(jiān)答辯”、“總監(jiān)陳述”等等。
“述標(biāo)”一般采用投標(biāo)人與評委面對面的方式，此種安排的優(yōu)點是方便交流，口試與面試兼顧。但缺點是違反了“評標(biāo)委員會名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密”的規(guī)定，因此有條件的交易中心將述標(biāo)進(jìn)行了改進(jìn)，即通過視頻傳送方式進(jìn)行，評委可以看到投標(biāo)人，但投標(biāo)人看不到評委。
36、落標(biāo)與落標(biāo)通知書
落標(biāo)就是未中標(biāo)，因此落標(biāo)通知書也即未中標(biāo)通知書。
37、分標(biāo)
指標(biāo)段的劃分。
38、指定招標(biāo)
指定招標(biāo)的含義是：由建委指定若干個設(shè)計單位參加設(shè)計投標(biāo)。
39、簡易招標(biāo)
簡易招標(biāo)程序如下：
（1）不要求投標(biāo)人編制技術(shù)標(biāo)書，評標(biāo)委員會不再進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評審；
（2）采用施工圖包干招標(biāo)，與中標(biāo)人簽訂總價合同；
（3）通過隨機抽簽方式確定中標(biāo)人，合同價參照上年度同類招標(biāo)工程中標(biāo)價相對標(biāo)底平均下浮率，結(jié)合工程具體情況確定；
（4）將零星工程采用批量招標(biāo)方式進(jìn)行一次性集中招標(biāo)；
（5）其他簡化招標(biāo)程序、縮短招標(biāo)時限的變通措施。
40、宣標(biāo)
可理解為唱標(biāo)，即宣讀投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。
41、標(biāo)函、標(biāo)單
標(biāo)函等同于目前所說的投標(biāo)函，標(biāo)單則相當(dāng)于目前所說的投標(biāo)文件。
42、戴帽子項目
指按招投標(biāo)法規(guī)依法必須招標(biāo)的各類項目，包括：
（1）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目（一頂帽子）；
（2）國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目（兩頂帽子）；
（3）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目（兩頂帽子）；
（4）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目（兩頂帽子）；
（5）實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目（兩頂帽子）。
43、一夜情的評標(biāo)委員會
意指我國現(xiàn)行招投標(biāo)制度中的評標(biāo)委員會既不顧前，也不顧后，只負(fù)責(zé)評標(biāo)當(dāng)天的所謂評審事宜。這種制度設(shè)計不利于評標(biāo)工作的責(zé)任追究，也無助于評標(biāo)工作質(zhì)量的提高和改進(jìn)，因此被形象得稱為“一夜情”。
44、被招標(biāo)
指我國現(xiàn)行招投標(biāo)制度的設(shè)計導(dǎo)致招標(biāo)過度，不少招標(biāo)人不是出于選優(yōu)進(jìn)行招標(biāo)，而是為了履行招標(biāo)程序而招標(biāo)，也就是在被動的情況下選擇招標(biāo)這種采購方式，因此稱為被招標(biāo)。被招標(biāo)的另外一層含義是沒有招標(biāo)的項目也被統(tǒng)計到招標(biāo)項目的范圍內(nèi)。
45、A+B值評標(biāo)法
這是一種單純依靠報價決定勝負(fù)的評標(biāo)辦法，類似于我們后來所說的復(fù)合標(biāo)底法。從大類劃分屬于單因素評標(biāo)法。
具體做法是：取低于標(biāo)底一定幅度范圍（如5%）的所有有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值為A，以評標(biāo)委員會根據(jù)工程的具體情況，結(jié)合當(dāng)時的市場行情集體研究決定的期望值為B，然后以（A+B）/2為評標(biāo)基準(zhǔn)價，低于且最接近基準(zhǔn)價的投標(biāo)人即為中標(biāo)人。
如全部投標(biāo)報價均高于上述基準(zhǔn)價，則改為按（A+B）/2為**報價進(jìn)行議標(biāo)，議標(biāo)的順序從最低報價者開始。
上述方法的優(yōu)點是：A和B都需要在開標(biāo)后才能確定，因此可以避免事先泄露標(biāo)底。不足之處是排除了對工期、質(zhì)量、材料消耗量和企業(yè)信譽等因素的評價，因此難免有失偏頗。
46、叫行敲定法
從字面上可解釋為隨行叫賣，敲定成交。
這是一種融開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)為一體的評標(biāo)方法。具體做法是：由招標(biāo)人在交易中心公布招標(biāo)的各項條件，也就是招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，投標(biāo)人按約定的時間進(jìn)入交易現(xiàn)場，在當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理部門的監(jiān)督下，由招標(biāo)人或中介機構(gòu)根據(jù)標(biāo)底價格叫行，有資格的投標(biāo)人當(dāng)場報價和承諾其他招標(biāo)要求（如工期、質(zhì)量等），經(jīng)過投標(biāo)人之間的競爭，由招標(biāo)人選擇符合招標(biāo)文件要求、報價低且在合理范圍的投標(biāo)人當(dāng)場敲定其為中標(biāo)人。
47、兩段三審評標(biāo)法
兩段即指初評和綜評兩個階段，“三審”指行政性評審、技術(shù)性評審、報價及財務(wù)評審。
48、招標(biāo)主義
招標(biāo)主義是指教條地理解招投標(biāo)制度，夸大招標(biāo)的作用，擴(kuò)大招標(biāo)的范圍，不注重招標(biāo)工作的實際效果，片面強調(diào)招標(biāo)工作的程序性。在諸多資源配置的方式中，有將招投標(biāo)方式至上的思想。
49、跟標(biāo)采購
跟標(biāo)采購，是指采購人為滿足緊急需要，以采購機構(gòu)建立并管理的跟標(biāo)信息庫為依據(jù)，確定成交供應(yīng)商的采購方式。符合下列條件的政府采購項目，可以適用跟標(biāo)采購方式采購：
（一）情況緊急；
（二）采購需求與被跟標(biāo)項目一致；
（三）被跟標(biāo)項目簽訂合同日期在跟標(biāo)采購公告發(fā)布之日前一年內(nèi)，且市場價格波動不大；
（四）公開招標(biāo)成本較高。
50、發(fā)盤
即報價，是常用的外貿(mào)術(shù)語。
51、實盤
所謂實盤，是一個正式的外貿(mào)報價，不但應(yīng)有完整的價格術(shù)語表達(dá)式，還應(yīng)包括品名、數(shù)量等。特別還要加上報價有效時間，因為市場變化大，價格常常要隨行就市做調(diào)整的。這種正式的報價，一經(jīng)報出，在報價所規(guī)定有效期內(nèi)回復(fù)接受，出價方就不可再做更改了。
52、虛盤
虛盤即投標(biāo)人留一手，特別是價格留有水分。
53、擠標(biāo)
指在資格預(yù)審中，人為設(shè)置過高門檻排斥了其他潛在投標(biāo)人，留下關(guān)系戶。