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造價(jià)潛規(guī)則|招投標(biāo)中常見的53個(gè)“行話”，不懂就Out！

發(fā)表時(shí)間：2022-02-18 15:58
行話是指一些特定專業(yè)人士之間的用語(yǔ)，為了幫助討論議題，這些用語(yǔ)當(dāng)中有許多在發(fā)展過(guò)程中逐漸簡(jiǎn)化，例如可能會(huì)直接使用縮寫而不必附加解釋。不同的行業(yè)有不同的行話。招投標(biāo)也不例外，以下就是常見的一些：
1、流標(biāo)
“流標(biāo)”一詞中的“流”字與“流拍”、甚至更為耳熟的“流產(chǎn)”中的“流”字大體有相同的意思，意即招標(biāo)失敗。
2、圍標(biāo)
即圍攻奪標(biāo)之意，這是一種更大范圍、更高程度的串通投標(biāo)。
3、決標(biāo)
即招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告決定中標(biāo)人的過(guò)程。
4、攔標(biāo)價(jià)
即招標(biāo)控制價(jià)或投標(biāo)限價(jià)。
5、講標(biāo)
即對(duì)投標(biāo)方案的陳述。
6、詢標(biāo)
即要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清的過(guò)程。
7、暗標(biāo)
暗標(biāo)指采用“匿名”方式投標(biāo)，即投標(biāo)文件中不能出現(xiàn)投標(biāo)人的任何名稱、印章、標(biāo)識(shí)以及其他任何可以推定為某投標(biāo)人專用的符號(hào)等。投標(biāo)文件按照統(tǒng)一的格式排版，字體、字號(hào)都要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的統(tǒng)一要求。
8、明標(biāo)
明標(biāo)是相對(duì)于暗標(biāo)而言，即所有投標(biāo)文件可以一目了然地分辨出其相應(yīng)的投標(biāo)人。
9、甲供
即由業(yè)主供應(yīng)。因?yàn)橐话愕墓こ毯贤际且詷I(yè)主為“甲方”，因此簡(jiǎn)稱為“甲供”。如甲供材料、甲供設(shè)備都是指由業(yè)主供應(yīng)。
10、甲控
業(yè)主不直接供應(yīng)材料或設(shè)備，但材料或設(shè)備的供應(yīng)商應(yīng)在業(yè)主擬定的短名單范圍內(nèi)。
11、輕包
指包工不包料，即材料采用甲供。
12、議標(biāo)
議標(biāo)：對(duì)不宜公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程，應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以議標(biāo)。參加議標(biāo)的單位一般不得少于兩家。
采用議標(biāo)方式招標(biāo)的工程，必須符合下列條件之一：
（1）可供選擇的投標(biāo)人數(shù)量有限的；
（2）公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)預(yù)計(jì)費(fèi)用與工程價(jià)值相比不值得的；
（3）有其他特殊情況的。
13、定標(biāo)
即確定中標(biāo)人。
14、標(biāo)業(yè)
指招標(biāo)投標(biāo)。
15、清標(biāo)
清標(biāo)的工作內(nèi)容即：
（1）根據(jù)招標(biāo)文件，制定評(píng)標(biāo)工作所需各種表格；
（2）根據(jù)招標(biāo)文件，匯總評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)投標(biāo)文件的合格性要求，以及影響工程質(zhì)量、工期和投資的全部因素；
（3）對(duì)投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的情況進(jìn)行摘錄，列出相對(duì)于招標(biāo)文件的所有偏差；
（4）對(duì)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核。
16、續(xù)標(biāo)
“續(xù)標(biāo)”屬于 “直接委托”或《政府采購(gòu)法》中的“單一來(lái)源采購(gòu)”。辦理續(xù)標(biāo)的相關(guān)法規(guī)依據(jù)摘錄如下：
（1）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（7部委30號(hào)令）第十二條：“在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的”可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。
（2）《政府采購(gòu)法》第31條：“必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的”可以采用“單一來(lái)源方式”采購(gòu)。
17、跑標(biāo)
即中標(biāo)人不是業(yè)主期望的目標(biāo)單位，這就是“跑標(biāo)”。
18、陪標(biāo)
就是以陪襯的角色參與投標(biāo)。
19、監(jiān)標(biāo)
一般指監(jiān)督開標(biāo)的過(guò)程。盡管評(píng)標(biāo)過(guò)程中也有監(jiān)管部門的人員在場(chǎng)，但一般不將這一過(guò)程稱為“監(jiān)標(biāo)”。
20、唱標(biāo)
開標(biāo)會(huì)上復(fù)讀投標(biāo)文件中諸如報(bào)價(jià)、工期等內(nèi)容。
21、陰陽(yáng)合同
即一份合同有兩個(gè)不同的版本，一個(gè)版本是合同雙方私下的約定（即陰合同），另一個(gè)則用于臺(tái)面上辦理備案、繳稅等事宜（即陽(yáng)合同）。
22、標(biāo)書
招標(biāo)文件或投標(biāo)文件。
23、封標(biāo)
是指把投標(biāo)文件封裝起來(lái)。
24、標(biāo)前會(huì)
是“招標(biāo)人在招標(biāo)公告發(fā)布后、潛在投標(biāo)人開始投標(biāo)前召開的信息發(fā)布會(huì)。召開標(biāo)前會(huì)的主要目的是向潛在投標(biāo)人詳細(xì)介紹招標(biāo)項(xiàng)目的情況以及招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的具體要求和做法，使投標(biāo)人全面了解招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、招標(biāo)人的需要和招標(biāo)文件的要求。一個(gè)成功的標(biāo)前會(huì)，可以溝通招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人之間的聯(lián)系，加深投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的理解，減少投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出的澄清要求，提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的工作效率?！?/section>
25、遴選
遴為謹(jǐn)慎選擇的意思，因此遴選可解釋為以一種慎重的方式選擇、挑選或選撥的過(guò)程。由于用招標(biāo)方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的很多管理細(xì)則滯后，因此很多地方對(duì)招標(biāo)代理的選擇一般不使用招標(biāo)方式，有的叫比選，有的則稱遴選。
26、資審
資審是資格審查的簡(jiǎn)稱，即對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。從資格審查切入的時(shí)間劃分，資審有資格預(yù)審和資格后審，從審查方法上可分為“合格制”和“有限數(shù)量制”。
27、固化工程量清單
指工程量固定的清單，即投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)不得改動(dòng)招標(biāo)文件給出的工程數(shù)量。
28、同體
招標(biāo)投標(biāo)中的同體是指以下任何一種情況：
（1）法定代表人為同一人的投標(biāo)人；
（2）具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)；
（3）具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司；
（4）同一母公司的子公司。
29、點(diǎn)射
招標(biāo)投標(biāo)中的“點(diǎn)射”是指業(yè)主期望的中標(biāo)人為某個(gè)具體的單位，業(yè)內(nèi)有時(shí)也將這種目標(biāo)稱之為“剛性目標(biāo)”。有的業(yè)主對(duì)中標(biāo)人的期望目標(biāo)是某幾個(gè)單位中的任何一個(gè)即可，這時(shí)就屬于“掃射”。
30、擺龍門陣
招標(biāo)投標(biāo)中的“擺龍門陣”即指評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)期間閑聊。
31、授標(biāo)
即招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。
32、標(biāo)王
招標(biāo)投標(biāo)中的“標(biāo)王”一般有以下意思：
（1）以招投標(biāo)形式產(chǎn)生的最有價(jià)值的標(biāo)的物；
（2）最終報(bào)價(jià)最高的投標(biāo)人。
33、進(jìn)場(chǎng)交易
即在項(xiàng)目所在地或行業(yè)主管部門依法設(shè)立的建設(shè)工程交易中心完成招標(biāo)工作的全過(guò)程。建設(shè)工程交易中心是經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立，為工程項(xiàng)目的交易活動(dòng)提供服務(wù)的特殊場(chǎng)所，建設(shè)工程交易中心為非盈利性質(zhì)的事業(yè)單位。
（1）工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從建設(shè)部或者省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門組建的專家名冊(cè)內(nèi)抽取，抽取工作應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心內(nèi)進(jìn)行。
（2）評(píng)標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。
（3）在中標(biāo)通知書發(fā)出前，要將預(yù)中標(biāo)人的情況在該工程項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布的同一信息網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)工程交易中心予以公示。
34、只供材料
“只供材料”就是指承包商只需要按照合同的要求供應(yīng)即可，而不是在采購(gòu)后再進(jìn)行“加工”使其構(gòu)成**工程的一部分。
35、述標(biāo)
“講標(biāo)”，就是投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)工作正式開始前在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)視頻傳送方式簡(jiǎn)要介紹投標(biāo)人及投標(biāo)文件要點(diǎn)，以方便評(píng)委對(duì)投標(biāo)方案要點(diǎn)的把握，同時(shí)也可以比較項(xiàng)目經(jīng)理（或總監(jiān)理工程師，或其他項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）的語(yǔ)言表達(dá)能力和快速反應(yīng)能力。
“述標(biāo)”多用于設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)施工一體化招標(biāo)，大型項(xiàng)目的監(jiān)理招標(biāo)中有時(shí)也會(huì)安排述標(biāo)環(huán)節(jié)，但提法有所不同，如“總監(jiān)答辯”、“總監(jiān)陳述”等等。
“述標(biāo)”一般采用投標(biāo)人與評(píng)委面對(duì)面的方式，此種安排的優(yōu)點(diǎn)是方便交流，口試與面試兼顧。但缺點(diǎn)是違反了“評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密”的規(guī)定，因此有條件的交易中心將述標(biāo)進(jìn)行了改進(jìn)，即通過(guò)視頻傳送方式進(jìn)行，評(píng)委可以看到投標(biāo)人，但投標(biāo)人看不到評(píng)委。
36、落標(biāo)與落標(biāo)通知書
落標(biāo)就是未中標(biāo)，因此落標(biāo)通知書也即未中標(biāo)通知書。
37、分標(biāo)
指標(biāo)段的劃分。
38、指定招標(biāo)
指定招標(biāo)的含義是：由建委指定若干個(gè)設(shè)計(jì)單位參加設(shè)計(jì)投標(biāo)。
39、簡(jiǎn)易招標(biāo)
簡(jiǎn)易招標(biāo)程序如下：
（1）不要求投標(biāo)人編制技術(shù)標(biāo)書，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不再進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審；
（2）采用施工圖包干招標(biāo)，與中標(biāo)人簽訂總價(jià)合同；
（3）通過(guò)隨機(jī)抽簽方式確定中標(biāo)人，合同價(jià)參照上年度同類招標(biāo)工程中標(biāo)價(jià)相對(duì)標(biāo)底平均下浮率，結(jié)合工程具體情況確定；
（4）將零星工程采用批量招標(biāo)方式進(jìn)行一次性集中招標(biāo)；
（5）其他簡(jiǎn)化招標(biāo)程序、縮短招標(biāo)時(shí)限的變通措施。
40、宣標(biāo)
可理解為唱標(biāo)，即宣讀投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。
41、標(biāo)函、標(biāo)單
標(biāo)函等同于目前所說(shuō)的投標(biāo)函，標(biāo)單則相當(dāng)于目前所說(shuō)的投標(biāo)文件。
42、戴帽子項(xiàng)目
指按招投標(biāo)法規(guī)依法必須招標(biāo)的各類項(xiàng)目，包括：
（1）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目（一頂帽子）；
（2）國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目（兩頂帽子）；
（3）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目（兩頂帽子）；
（4）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目（兩頂帽子）；
（5）實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目（兩頂帽子）。
43、一夜情的評(píng)標(biāo)委員會(huì)
意指我國(guó)現(xiàn)行招投標(biāo)制度中的評(píng)標(biāo)委員會(huì)既不顧前，也不顧后，只負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)當(dāng)天的所謂評(píng)審事宜。這種制度設(shè)計(jì)不利于評(píng)標(biāo)工作的責(zé)任追究，也無(wú)助于評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量的提高和改進(jìn)，因此被形象得稱為“一夜情”。
44、被招標(biāo)
指我國(guó)現(xiàn)行招投標(biāo)制度的設(shè)計(jì)導(dǎo)致招標(biāo)過(guò)度，不少招標(biāo)人不是出于選優(yōu)進(jìn)行招標(biāo)，而是為了履行招標(biāo)程序而招標(biāo)，也就是在被動(dòng)的情況下選擇招標(biāo)這種采購(gòu)方式，因此稱為被招標(biāo)。被招標(biāo)的另外一層含義是沒(méi)有招標(biāo)的項(xiàng)目也被統(tǒng)計(jì)到招標(biāo)項(xiàng)目的范圍內(nèi)。
45、A+B值評(píng)標(biāo)法
這是一種單純依靠報(bào)價(jià)決定勝負(fù)的評(píng)標(biāo)辦法，類似于我們后來(lái)所說(shuō)的復(fù)合標(biāo)底法。從大類劃分屬于單因素評(píng)標(biāo)法。
具體做法是：取低于標(biāo)底一定幅度范圍（如5%）的所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為A，以評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)工程的具體情況，結(jié)合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情集體研究決定的期望值為B，然后以（A+B）/2為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，低于且最接近基準(zhǔn)價(jià)的投標(biāo)人即為中標(biāo)人。
如全部投標(biāo)報(bào)價(jià)均高于上述基準(zhǔn)價(jià)，則改為按（A+B）/2為**報(bào)價(jià)進(jìn)行議標(biāo)，議標(biāo)的順序從最低報(bào)價(jià)者開始。
上述方法的優(yōu)點(diǎn)是：A和B都需要在開標(biāo)后才能確定，因此可以避免事先泄露標(biāo)底。不足之處是排除了對(duì)工期、質(zhì)量、材料消耗量和企業(yè)信譽(yù)等因素的評(píng)價(jià)，因此難免有失偏頗。
46、叫行敲定法
從字面上可解釋為隨行叫賣，敲定成交。
這是一種融開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)為一體的評(píng)標(biāo)方法。具體做法是：由招標(biāo)人在交易中心公布招標(biāo)的各項(xiàng)條件，也就是招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，投標(biāo)人按約定的時(shí)間進(jìn)入交易現(xiàn)場(chǎng)，在當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理部門的監(jiān)督下，由招標(biāo)人或中介機(jī)構(gòu)根據(jù)標(biāo)底價(jià)格叫行，有資格的投標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)報(bào)價(jià)和承諾其他招標(biāo)要求（如工期、質(zhì)量等），經(jīng)過(guò)投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，由招標(biāo)人選擇符合招標(biāo)文件要求、報(bào)價(jià)低且在合理范圍的投標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)敲定其為中標(biāo)人。
47、兩段三審評(píng)標(biāo)法
兩段即指初評(píng)和綜評(píng)兩個(gè)階段，“三審”指行政性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審、報(bào)價(jià)及財(cái)務(wù)評(píng)審。
48、招標(biāo)主義
招標(biāo)主義是指教條地理解招投標(biāo)制度，夸大招標(biāo)的作用，擴(kuò)大招標(biāo)的范圍，不注重招標(biāo)工作的實(shí)際效果，片面強(qiáng)調(diào)招標(biāo)工作的程序性。在諸多資源配置的方式中，有將招投標(biāo)方式至上的思想。
49、跟標(biāo)采購(gòu)
跟標(biāo)采購(gòu)，是指采購(gòu)人為滿足緊急需要，以采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立并管理的跟標(biāo)信息庫(kù)為依據(jù)，確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。符合下列條件的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以適用跟標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)：
（一）情況緊急；
（二）采購(gòu)需求與被跟標(biāo)項(xiàng)目一致；
（三）被跟標(biāo)項(xiàng)目簽訂合同日期在跟標(biāo)采購(gòu)公告發(fā)布之日前一年內(nèi)，且市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)不大；
（四）公開招標(biāo)成本較高。
50、發(fā)盤
即報(bào)價(jià)，是常用的外貿(mào)術(shù)語(yǔ)。
51、實(shí)盤
所謂實(shí)盤，是一個(gè)正式的外貿(mào)報(bào)價(jià)，不但應(yīng)有完整的價(jià)格術(shù)語(yǔ)表達(dá)式，還應(yīng)包括品名、數(shù)量等。特別還要加上報(bào)價(jià)有效時(shí)間，因?yàn)槭袌?chǎng)變化大，價(jià)格常常要隨行就市做調(diào)整的。這種正式的報(bào)價(jià)，一經(jīng)報(bào)出，在報(bào)價(jià)所規(guī)定有效期內(nèi)回復(fù)接受，出價(jià)方就不可再做更改了。
52、虛盤
虛盤即投標(biāo)人留一手，特別是價(jià)格留有水分。
53、擠標(biāo)
指在資格預(yù)審中，人為設(shè)置過(guò)高門檻排斥了其他潛在投標(biāo)人，留下關(guān)系戶。