住房城鄉(xiāng)建設部關于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見

進一步簡化工程造價咨詢企業(yè)資質管理，全面實行行政許可事項網(wǎng)上辦理，提高行政審批效率，逐步取消工程造價咨詢企業(yè)異地執(zhí)業(yè)備案，減輕企業(yè)負擔。推進造價工程師執(zhí)業(yè)資格國際互認，為“一帶一路”國家戰(zhàn)略和工程造價咨詢企業(yè)“走出去”提供人才支撐。

加快政府部門之間工程造價信用信息共建共享，強化行業(yè)協(xié)會自律和社會監(jiān)督作用，應用投訴舉報方式，建立工程造價咨詢企業(yè)和造價工程師守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，重點監(jiān)管失信企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，積極推進信用信息和信用產(chǎn)品應用。

充分發(fā)揮工程造價在工程建設全過程管理中的引導作用，積極培育具有全過程工程咨詢能力的工程造價咨詢企業(yè)，鼓勵工程造價咨詢企業(yè)融合投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理等業(yè)務開展聯(lián)合經(jīng)營，開展全過程工程咨詢，設立合伙制工程造價咨詢企業(yè)。促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強化工程造價咨詢成果質量終身責任制，逐步建立執(zhí)業(yè)人員保險制度。

對長期未履行年報義務，長期無咨詢業(yè)務，以及違反相關政策法規(guī)、計價規(guī)則等不正當競爭行為的工程造價咨詢企業(yè)和造價工程師記入信用檔案，情節(jié)嚴重的，依法強制退出市場。

完善工程前期投資估算、設計概算等計價依據(jù)，清除妨礙形成全國統(tǒng)一市場的不合理地區(qū)計價依據(jù)，統(tǒng)一消耗量定額編制規(guī)則，推動形成統(tǒng)一開放的建設市場。

整合各地、各有關部門計價依據(jù)編制力量，共編共享計價依據(jù)，并及時修訂，提高其時效性。

加快住房城鄉(xiāng)建設領域裝配式建筑、綠色建筑、城市軌道交通、海綿城市、城市地下綜合管廊等工程造價指標編制。

改革計價依據(jù)中人工單價的計算方法，擴大人工單價計算口徑，將單價構成調(diào)整為工資、津貼、職工福利費、勞動保護費、社會保險費、住房公積金、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費以及特殊情況下工資性費用，并依據(jù)新材料、新技術的發(fā)展，及時調(diào)整人工消耗量。

不斷完善工程計價依據(jù)中綠色建筑、裝配式建筑、環(huán)境保護、安全文明施工等有關措施費用。

加大工期定額實施力度，杜絕任意壓縮合同工期行為，確保工期管理的各項規(guī)定和要求落實到位。