真正動起來　安全立可待 ——各地落實建筑施工安全生產工作約談會要求

　　“要堅決扭轉當前建筑施工生產安全事故頻發(fā)的不利局面?！?月底，住房城鄉(xiāng)建設部約談10個地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門建筑施工安全生產工作相關負責人，副部長易軍要求，要全力以赴做好建筑施工安全生產各項工作。會后，被約談的10個地區(qū)及時貫徹傳達會議精神，立即行動，紛紛拿出防范和減少建筑施工生產安全事故的“硬措施”。

　　“零延誤”，精神傳達不拖沓

　　約談會結束的當天下午，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會召開安全生產視頻會議，傳達會議精神，并通報近期事故調查處理情況和安全執(zhí)法情況，提出下一步工作要求。

　　會后第二天，山東省住房城鄉(xiāng)建設廳召開廳黨政聯席會議、湖南省住房城鄉(xiāng)建設廳召開廳黨組專題會議、廣東省住房城鄉(xiāng)建設廳召開工程質量安全監(jiān)管人員全體會議、煙臺市住房城鄉(xiāng)建設局召開專門會議，及時傳達學習易軍講話精神，結合各地情況制訂工作方案。

　　上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳、四川省住房城鄉(xiāng)建設廳、貴州省住房城鄉(xiāng)建設廳、南充市住房城鄉(xiāng)建設局根據會議精神，安排部署建筑施工安全生產工作。

　　“零松懈”，節(jié)日期間嚴值守

　　約談會后第三天，就是國慶節(jié)，對各地來說，當務之急是做好節(jié)日期間的安全生產工作。北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會要求，立即開展安全大檢查，對所有在施項目均檢查一遍。同時，加強值守，嚴格落實局級、處級和值班員三級24小時值帶班制度。

　　上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會質量安全監(jiān)督管理處和上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站的主要領導帶隊，對發(fā)生過事故的單位和建筑工地進行節(jié)前安全大檢查。

　　“明察+暗訪”是四川省住房城鄉(xiāng)建設廳確保節(jié)日期間建筑施工安全生產的主要措施。該廳組織20個檢查組共70人，對各地在企業(yè)、項目、監(jiān)管部門3個層面落實安全專項整治情況進行交叉檢查。此外，還派出5個暗訪組，對5個市(州)的安全生產工作進行暗訪督察，層層傳遞壓力和責任，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)。

　　“零放過”，主體責任重處罰

　　對發(fā)生事故的企業(yè)，不僅要處罰企業(yè)、項目部，還要對企業(yè)主要負責人、項目經理、安全人員進行上限經濟處罰，問責到人，讓責任人付出更大代價。這是此次約談會重點強調的核心內容。

　　江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳出臺措施，加大對事故企業(yè)和責任人的處罰力度。

　　凡是發(fā)生事故的，一律全省警示通報，立即對涉事企業(yè)和人員進行暫扣證照、暫停承接新項目、全省停工整頓的處罰，責任認定后，頂格暫停、降級，直至吊銷資質資格。山東省住房城鄉(xiāng)建設廳采取倒逼方式，督促責任落實。

　　約談警示，函詢問責。廣東省住房城鄉(xiāng)建設廳、四川省住房城鄉(xiāng)建設廳通過通報、處罰一批管理混亂、責任不落實、存在嚴重安全隱患的責任企業(yè)和責任人，推動建筑施工安全生產工作。

　　“零漏洞”，誠信建設要創(chuàng)新

　　約談會提出，要創(chuàng)新工作方法，推進建筑施工安全生產誠信體系建設。

　　四川省住房城鄉(xiāng)建設廳貫徹落實會議精神，推進信息化建設，加快建立覆蓋全省建筑施工企業(yè)、人員、項目、設備、質量安全信用、安全監(jiān)管機構及人員的“六位一體”的安全監(jiān)管信息平臺，將安全管理涉及的人、機、物、料等要素關聯互動、綜合施策。

　　在信息化建設方面，煙臺市誠信管理軟硬件建設已經有了較好基礎，下一步將重點解決好企業(yè)不良行為信息入庫問題。根據會議精神，煙臺市住房城鄉(xiāng)建設局要求，凡是安全生產責任不落實、履職不到位的企業(yè)和個人，凡是下達整改、停工等行政文書的項目，必須**時間錄入誠信平臺，讓違法信息實現全市共享，使違法企業(yè)無處容身，真正做到市場與現場“兩場”聯動，充分發(fā)揮誠信體系作用，營造良好的市場環(huán)境。

　　在風險防范方面，南充市住房城鄉(xiāng)建設局針對建設工程風險高、事故易發(fā)、易突發(fā)事故的特點，完善應急響應機制，形成高效順暢、運轉協調的應急救援體系。

　　貴州省住房城鄉(xiāng)建設廳推行誠信制度，按照會議精神，抓好崗位培訓、執(zhí)法能力、標準化建設等相關工作，并總結形成長效機制。(有修改)

　　摘自　《中國建設報》　2016.10.25　記者　林培