拆除費超5億！原三亞市委書記、市長被判死刑、無期徒刑！鳳凰島二期拆除工程收尾

發(fā)表時間：2024-12-18 08:33

來源：三亞市天涯區(qū)政府、人民日報、央視新聞、中央紀委監(jiān)委、海南省政府采購網(wǎng)等

2024年12月12日，三亞發(fā)布了《關(guān)于鳳凰島二期拆除沙石料處理項目入河排污口設置論證報告的批復》，這也意味著鳳凰島二期事件全面進入尾聲。

據(jù)介紹，該項目屬于臨時項目，為鳳凰島二期拆除工程的配套工程，按既定工期將原料處理完畢后，項目及該入河排污口均一并拆除。

項目總投資為5000.00萬元，其中環(huán)保投資90.00萬元，約占總投資額的1.8%。

今年2月，三亞鳳凰島二期拆除工程進入環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測及拆除后生態(tài)保護修復跟蹤監(jiān)測階段，中標金額為329.33萬元。

去年，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站接連發(fā)布了【海南三亞鳳凰島二期拆除整改紀實（上）和（下）】。

鳳凰島二期的違規(guī)建設，造成三亞灣岸線侵蝕、沙灘退化，阻礙三亞河入?？诘耐〞常率刮廴疚锓e聚，嚴重污染水體，也導致三亞灣海域珊瑚礁系統(tǒng)嚴重破壞。從2021年7月到2022年3月，歷時262天，違規(guī)圍填海的鳳凰島二期項目基本完成拆除。

圖為拆除后的鳳凰島二期。海南省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室供圖

燈塔和礁石旁，鳳凰島二期圍填海50多公頃造成的巨大“刀疤”已被全部拆除。

海南省紀委監(jiān)委責令三亞市委、市政府分別向省委、省政府作出深刻檢查，20名領導干部受到追責問責。

事件回顧：

原三亞市委書記、市長被判死刑、無期徒刑！

2023年年初，四集電視專題片《永遠吹沖鋒號》第二集《政治監(jiān)督》在中央廣播電視總臺央視綜合頻道播出。片中披露了海南三亞鳳凰島二期項目違建及整治不力背后的細節(jié)，涉及兩任先后主政三亞的領導干部。

2022年6月法院宣判，三亞市委書記童道馳收受財物2.74億余元，以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行；

2021年10月法院宣判，三亞市委副書記、市長王勇收受財物9047萬余元，以受賄罪判處無期徒刑。

王勇，2008年至2014年任三亞市委副書記、市長，鳳凰島二期項目是在他任內(nèi)啟動修建的。

童道馳，2018年至2021年任三亞市委書記，在他任期內(nèi)，中央整改要求遲遲得不到落實。

為撈“政績”，他執(zhí)意填海，造成嚴重生態(tài)惡化和重大經(jīng)濟損失

三亞市鳳凰島項目原為白排國際客運碼頭和人工島工程項目。鳳凰島一期填海36.53公頃，形成1號人工島，2003年竣工后，附近海岸線明顯出現(xiàn)了沙灘退化現(xiàn)象。

三亞市政府曾請專家團隊調(diào)研，發(fā)現(xiàn)是鳳凰島一期項目造成水流變化，導致岸線侵蝕。到鳳凰島二期立項討論時，不少干部因此提出了反對意見，但王勇執(zhí)意推動。

王勇：海洋部門提過不同意見，分管的副市長也提過不同意見，但是我還是堅持，發(fā)展是業(yè)績，保護也是業(yè)績，但是發(fā)展是顯績，保護是潛績，所以我還是力推把二期能夠批下來。

王勇沒有如實向海南省海洋部門通報鳳凰島一期造成的生態(tài)問題，致使二期項目海域使用權(quán)順利獲批；
又授意三亞市規(guī)劃局違規(guī)出具選址規(guī)劃意見，讓項目得以通過立項審批；
兩次召開專題會議，要求特事特辦、加快推進，使得鳳凰島二期項目于2014年4月啟動，2016年主體填海完成。
2016年，歷時約兩年，鳳凰島二期主體填海完成，形成2號人工島，占海49.96公頃，1、2號人工島連接線占海1.12公頃。

王勇將其視為自己留下的“政績”，但實際留下的是日后才會顯現(xiàn)的嚴重生態(tài)惡化和重大經(jīng)濟損失。2017年，中央環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)了該項目對生態(tài)環(huán)境的多方面危害。

督察組發(fā)現(xiàn)，鳳凰島二期的違規(guī)建設，造成三亞灣岸線侵蝕、沙灘退化，阻礙三亞河入?？诘耐〞常率刮廴疚锓e聚，嚴重污染水體，也導致三亞灣海域珊瑚礁系統(tǒng)嚴重破壞。

被中央環(huán)保督察組點名批評，他仍公然對抗整改要求

2018年，童道馳被任命為海南省委常委、三亞市委書記，正值中央要求對鳳凰島進行整改之際，但他的做法卻令人費解：不按要求執(zhí)行經(jīng)評估論證的包括拆除鳳凰島連廊在內(nèi)的組合方案，而是擅自拿出了一個僅采用“三亞河口清淤、拓寬河口”措施的替代方案，多次在公開場合提出要積極向上級爭取不拆除連廊，要“保留鳳凰島的完整性”。

2019年下半年，中央環(huán)保督察組再次到海南督察，童道馳授意有關(guān)部門緊急制定拆除鳳凰島連廊的工作方案，但只是拿來敷衍應付，并沒有任何實質(zhì)行動，同時授意繼續(xù)申請實施替代方案。2019年12月，替代方案被省政府明確否定，童道馳仍然明拖暗頂，不作實質(zhì)整改，當?shù)夭簧俑刹慷几械綗o法理解。

周燕華（時任三亞市委常委）：一輪提出來，二輪又給你指出來，你還不改，你還反復叫他們整，市委市政府其他的同志都覺得不可思議，不可理喻。

無數(shù)案例證明，反常行為背后，大多有私心作祟、私利作怪，后來的調(diào)查表明，童道馳也不例外。

鳳凰島二期時間跨度長、投資金額大，整改拆除有很多復雜的問題要去解決，也必然要觸碰多方利益。作為市委書記，本應擔當作為，童道馳卻想繞著困難走，不愿動真碰硬。

童道馳：鳳凰島這個事兒涉及違規(guī)填海，然后就是地產(chǎn)。企業(yè)股東想辦法接近你，一旦放松一點點，利益集團侵蝕就非常厲害。在沒有認識這個相關(guān)企業(yè)之前，我覺得鳳凰島最好不要理它，不碰它就好了；第二個也怕?lián)熑?，希望能夠模糊地過關(guān)。

本來就打心底里不想整改，企業(yè)一拉攏腐蝕，童道馳更是徹底被私欲吞噬。結(jié)識相關(guān)企業(yè)股東之后，他迅速從接受對方安排的各種奢華享受，發(fā)展到進而收下貴重財物，到案發(fā)時，已累計收受相關(guān)股東兩千多萬元。

2020年5月，中央環(huán)保督察組再次點名批評鳳凰島項目“修復治理大打折扣”；2020年7月，生態(tài)環(huán)境部到鳳凰島調(diào)研督察，到這個時候，童道馳竟還在授意下屬重點介紹替代方案。他的種種反常之舉引起關(guān)注，2020年9月，中央紀委國家監(jiān)委對他展開初核，11月1日對他立案審查調(diào)查。

童道馳和王勇嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，并且存在其他嚴重違紀違法問題，先后被開除黨籍和公職。