自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于統(tǒng)籌做好2022年全區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程春季開復工及疫情防控有關(guān)工作的通知

發(fā)表時間：2022-02-24 15:21

各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局，寧東管委會建設和交通局：

2022年是全面實施“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵期，也是加快住房城鄉(xiāng)建設高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期，努力營造穩(wěn)定有序的安全發(fā)展環(huán)境意義重大。近期，外省區(qū)新冠肺炎疫情多點頻發(fā)，我區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程逐漸進入復工復產(chǎn)階段，全區(qū)建筑施工安全管理和工地疫情防控工作面臨巨大壓力。根據(jù)自治區(qū)黨委和政府有關(guān)部署要求，結(jié)合《自治區(qū)安委會辦公室關(guān)于進一步加強春節(jié)后復工復產(chǎn)安全防范工作的通知》（寧安辦﹝2022﹞28號）精神，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好2022年全區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程春季開復工及疫情防控有關(guān)工作通知如下。

一、毫不放松做好疫情防控工作

各地建設行政主管部門要按照《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南的通知》（建辦質(zhì)函〔2020〕489號）、《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎設施施工現(xiàn)場疫情防控工作的通知》（寧建<建>發(fā)〔2021〕62號）要求，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，督促指導在建工地進一步健全疫情防控工作責任體系和應急處理機制。要加強外出返寧人員和外省區(qū)入寧人員管理，嚴格落實自治區(qū)和屬地關(guān)于中高風險地區(qū)和低風險地區(qū)、區(qū)內(nèi)人員和區(qū)外人員等不同人員分類管理要求，認真落實健康監(jiān)測、“雙報告、雙檢測”等管控措施。要繼續(xù)做好疫苗接種工作。要突出抓好工地出入口管理，必須由專職人員對進入人員進行測溫，采取人臉識別等方式進行實名制審核登記，并配備相應安保人員。要嚴格落實材料、設備運輸車輛、相關(guān)人員的消毒和衛(wèi)生防護要求。要強化宿舍及食堂管理，定期通風、換氣和消毒。要加強口罩、手套、消毒液等防疫物資采購和供應，及時配發(fā)防護用品，加強防疫知識宣傳教育和心理疏導，提高自我保護意識和防范能力。

二、嚴格把控復工安全生產(chǎn)條件

（一）嚴格開復工程序，新開工項目須取得施工許可證，冬季中止施工的工程項目恢復施工，建設單位應當向?qū)俚亟ㄔO行政主管部門申請復工，并提交經(jīng)建設、監(jiān)理、施工單位項目負責人簽字并加蓋公章的復工條件驗收報告。

（二）申請復工前，工程項目關(guān)鍵崗位管理人員必須到崗履職。

（三）企業(yè)、項目部、班組對人員的入場培訓不得少于15學時，并留存影像資料作為憑證，嚴禁未經(jīng)崗前培訓或轉(zhuǎn)崗培訓，直接上崗作業(yè)。

（四）企業(yè)、項目部、監(jiān)理單位要依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59），分別對承接項目進行自查自糾，形成臺賬。

（五）所有工程項目要達到智慧工地建設標準。

三、切實加強建筑施工安全管理工作

（一）加強工地重點環(huán)節(jié)安全管控。各地建設行政主管部門要按照《寧夏危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》要求，加強對深基坑、高大模板支撐、起重機械設備安拆等危大工程清單備案和實施過程的管控，落實危大工程辨識、備案、專項方案編制、審核、審批、交底、驗收管理程序。要強化建筑施工消防安全管理，嚴格落實消防安全主體責任，認真開展防火檢查巡查，及時消除安全隱患。

（二）嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各地建設行政主管部門要督促企業(yè)嚴格按照“六個一”措施，即制定一套復工復產(chǎn)方案或工作計劃并嚴格組織、企業(yè)和工程項目部開展一次安全生產(chǎn)檢查、進行一輪全員安全生產(chǎn)及職業(yè)健康培訓特別是加強對新上崗人員和轉(zhuǎn)崗人員的培訓教育、召開一次節(jié)后安全生產(chǎn)會議對復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)作專題部署、作出一個履行崗位安全責任承諾、按企業(yè)為單位每半年開展一次應急演練和評估，防止因從業(yè)人員思想不集中、設備設施不完好而發(fā)生事故。施工單位要做到企業(yè)主要負責人親自部署復工前施工安全檢查，監(jiān)理單位必須按照要求履行安全監(jiān)理職責，加強旁站監(jiān)理及監(jiān)理例會等工作，督促施工單位按要求做好復工自查，并嚴格復核，發(fā)現(xiàn)施工單位未按要求落實自查或現(xiàn)場存在嚴重安全隱患的，應責令暫停施工，督促落實整改，對不具備復工條件擅自施工的項目及時報屬地建設行政主管部門。

（三）加大違法違規(guī)行為打擊力度。各地建設行政主管部門要組織開展春季開復工質(zhì)量安全大檢查，嚴查施工現(xiàn)場違法違規(guī)復工行為。要嚴格落實《寧夏施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)不良行為記錄認定標準》，對未按照程序申請開復工的，按照D1-4-17扣除施工企業(yè)誠信分100分；關(guān)鍵崗位人員未到崗履職的,按照D1-4-02扣除施工企業(yè)誠信分100分；未進行安全教育培訓或?qū)W時不達標的，按照D1-4-03扣除施工企業(yè)誠信分100分；未進行復工前自查自糾的，按照D1-4-13扣除施工企業(yè)誠信分100分；未履行危大工程管理程序的，按照D2-4-04扣除施工企業(yè)誠信分500分；監(jiān)理單位未嚴格監(jiān)督復工的，按照E1-3-08扣除監(jiān)理企業(yè)誠信分200分。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳將適時督導檢查各地建筑施工復工安全生產(chǎn)和疫情防控工作情況。

（四）認真做好信息報送和工作總結(jié)。各地建設行政主管部門要注重挖掘總結(jié)好的經(jīng)驗做法和典型案例，同時要及時通報違法違規(guī)復工行為，通過表揚一批先進企業(yè)、曝光一批安全隱患、懲治一批典型違法行為，為推動工程項目規(guī)范建設和安全施工營造良好輿論氛圍。各地關(guān)于開復工和施工管理方面的安排部署、推進落實等工作信息及典型案例，應及時報送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳。2022年4月30日前，各地建設行政主管部門應上報轄區(qū)通知、通報、總結(jié)等情況，自治區(qū)綜合匯總后進行通報。