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國務(wù)院通過《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例(草案)》!以后不采用抗震支架,將可能犯罪!

發(fā)表時(shí)間:2021-05-20 18:44

5月12日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議通過《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例(草案)》,明確新建、改擴(kuò)建建設(shè)工程抗震設(shè)防達(dá)標(biāo)要求及措施,規(guī)范已建成建設(shè)工程的抗震鑒定、加固和維護(hù),加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防。壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,加大處罰力度,確保工程質(zhì)量,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

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《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例(草案)》的通過,再次明確“抗震支吊架”等抗震措施在建筑工程中的強(qiáng)制性。對(duì)保障人民生命安全及財(cái)產(chǎn)安全,確保工程質(zhì)量起到強(qiáng)大的監(jiān)管作用。

盡管在建筑工程中,抗震支吊架已開始強(qiáng)制使用,但是很多工程朋友對(duì)此還比較陌生,因?yàn)橐恢币詠碓谠O(shè)計(jì)中很少考慮抗震,抗震支吊架也較少用過。但是今后情況不一樣了。

重點(diǎn)內(nèi)容:

  • 沒有設(shè)置抗震支吊架的,可能違法;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任

  • 單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

  • 建設(shè)工程需要進(jìn)行抗震性能鑒定,對(duì)存在嚴(yán)重抗震安全隱患的建設(shè)工程進(jìn)行安全監(jiān)測(cè),并在加固前采取停止或者限制使用等措施。(PS:已建成的工程一個(gè)也不能少,改造將成為下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn))

  • 施工單位違反的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款2%~4%罰款;工程不符合抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、加固,并賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

  • 建設(shè)單位明示或暗示施工單位降低工程抗震性能的,責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款。

  • 施工單位未取樣送檢或者使用不合格隔震減震裝置的,責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  • 隔震減震裝置屬于主體結(jié)構(gòu)施工,由總承包單位自行完成。

  • 竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)通過信息化手段或者在工程顯著部位設(shè)置**性標(biāo)牌等方式,公示抗震加固時(shí)間、后續(xù)使用年限等信息。

出臺(tái)歷程

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草了《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例(送審稿)》,后報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審議。

司法部收到此件后,多次征求有關(guān)方面意見,進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部反復(fù)研究、修改,形成了征求意見稿。

適用范圍
  • 建設(shè)工程抗震的勘察、設(shè)計(jì)、施工、鑒定、加固、維護(hù)及其監(jiān)督管理。

  • 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性建設(shè)工程不適用。

關(guān)于勘察、設(shè)計(jì)和施工
一是:規(guī)定建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃確定的危險(xiǎn)地段。
二是:規(guī)定了建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、工程總承包、施工、監(jiān)理、隔震減震裝置生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等各方責(zé)任。
三是:規(guī)定學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場(chǎng)所等公共建筑應(yīng)當(dāng)按照高于一般房屋建筑的要求采取抗震措施。
鑒定與加固、維護(hù)
一是:明確建設(shè)工程抗震性能鑒定制度。
二是:規(guī)定對(duì)存在嚴(yán)重抗震安全隱患的建設(shè)工程進(jìn)行安全監(jiān)測(cè),并在加固前采取停止或者限制使用等措施。
三是:抗震加固竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)公示抗震加固時(shí)間、后續(xù)使用年限等信息。
四是:規(guī)定對(duì)建設(shè)工程抗震構(gòu)件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查、修繕和維護(hù),及時(shí)排除安全隱患。

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附:

建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例 (征求意見稿)


**章 總則
**條 為提高建設(shè)工程抗震防災(zāi)能力,降低地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等法律,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程抗震的勘察、設(shè)計(jì)、施工、鑒定、加固、維護(hù)等活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、隔震減震裝置生產(chǎn)、工程質(zhì)量檢測(cè)、抗震性能鑒定等單位和相關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)工程抗震負(fù)責(zé)。
第四條 建設(shè)工程抗震應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、全面設(shè)防、突出重點(diǎn)的原則。
第五條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)和信息化、能源等部門,按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、通信、能源等建設(shè)工程抗震的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、通信、能源等部門,按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、通信、能源等建設(shè)工程抗震的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震相關(guān)工作。
第六條 國家鼓勵(lì)和支持建設(shè)工程抗震技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展建設(shè)工程抗震知識(shí)宣傳普及,提高社會(huì)公眾抗震防災(zāi)意識(shí)。
第七條 國家建立建設(shè)工程抗震調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)制度。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程抗震性能、抗震技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)。
第二章 勘察、設(shè)計(jì)和施工
第八條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃確定的危險(xiǎn)地段。確實(shí)無法避開的,應(yīng)當(dāng)采取符合功能要求和適應(yīng)地震破壞效應(yīng)的抗震措施。
第九條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)符合抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工全過程負(fù)責(zé),在勘察、設(shè)計(jì)和施工合同中明確采用的抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),按照合同要求對(duì)勘察設(shè)計(jì)成果文件進(jìn)行核驗(yàn),組織工程驗(yàn)收,確保建設(shè)工程符合抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)單位不得明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位和從業(yè)人員違反抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程抗震性能
第十一條 建設(shè)工程勘察文件中應(yīng)當(dāng)說明抗震場(chǎng)地類別,對(duì)場(chǎng)地地震破壞效應(yīng)進(jìn)行分析,并提出工程選址、不良地質(zhì)處置等建議。
建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)說明抗震設(shè)防烈度、抗震設(shè)防類別以及采用的抗震措施。采用隔震減震技術(shù)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)對(duì)隔震減震裝置技術(shù)性能、檢驗(yàn)檢測(cè)、施工安裝和使用維護(hù)等提出明確要求。
第十二條 對(duì)位于高烈度設(shè)防地區(qū)、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的下列建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段將建設(shè)工程抗震設(shè)防專篇作為設(shè)計(jì)文件組成部分:
(一)重大建設(shè)工程;
(二)地震時(shí)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程;
(三)地震時(shí)使用功能不能中斷或者需要盡快恢復(fù)的工程。
第十三條 對(duì)超限高層建筑工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中予以說明,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段將設(shè)計(jì)文件報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行抗震設(shè)防審批。具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批意見進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
第十四條 工程總承包單位、施工單位及工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震措施施工質(zhì)量的管理,確保質(zhì)量責(zé)任可追溯。
國家鼓勵(lì)工程總承包單位、施工單位采用信息化手段采集、留存隱蔽工程施工質(zhì)量信息
第十五條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場(chǎng)所等公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照高于一般房屋建筑的要求采取抗震措施。
位于高烈度設(shè)防地區(qū)、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的新建學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場(chǎng)所等公共建筑應(yīng)當(dāng)采用隔震減震技術(shù),保證發(fā)生本區(qū)域設(shè)防地震時(shí)不喪失建筑功能。
國家鼓勵(lì)在裝配式建筑中應(yīng)用隔震減震技術(shù),提高抗震性能。
第十六條 國家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隔震減震裝置相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
隔震減震裝置生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量信息管理制度,采集、儲(chǔ)存隔震減震裝置生產(chǎn)、經(jīng)營、檢測(cè)等信息,確保隔震減震裝置質(zhì)量信息可追溯。隔震減震裝置質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十七條 隔震減震裝置用于建設(shè)工程前,施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下進(jìn)行取樣,送建設(shè)單位委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。實(shí)行施工總承包的,隔震減震裝置屬于建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工,應(yīng)當(dāng)由總承包單位自行完成。禁止使用不合格的隔震減震裝置。
工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)隔震減震裝置的檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑的設(shè)計(jì)使用年限、結(jié)構(gòu)體系、抗震性能等具體情況和使用維護(hù)要求記入使用說明書,并將使用說明書交付使用人或者買受人。
第十九條 房屋買受人、承租人向有關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位等查詢房屋設(shè)計(jì)使用年限、結(jié)構(gòu)體系、抗震性能、抗震加固以及房屋主體結(jié)構(gòu)及構(gòu)件拆除、變動(dòng)等情況的,房屋出賣人、出租人等應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三章 鑒定與加固、維護(hù)
第二十條 國家實(shí)行建設(shè)工程抗震性能鑒定制度。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震性能鑒定的建設(shè)工程,由所有權(quán)人委托具有相應(yīng)技術(shù)條件和技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
國家鼓勵(lì)前款以外的未采取抗震設(shè)防措施或者未達(dá)到抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能鑒定。
第二十一條 抗震性能鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否存在嚴(yán)重抗震安全隱患以及是否需要進(jìn)行抗震加固作出判定。
抗震性能鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。
第二十二條 建設(shè)工程所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)存在嚴(yán)重抗震安全隱患的建設(shè)工程進(jìn)行安全監(jiān)測(cè),并在加固前采取停止或者限制使用等措施。
對(duì)抗震性能鑒定結(jié)果判定需要進(jìn)行抗震加固且具備加固價(jià)值的既有建設(shè)工程,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震加固。
位于高烈度設(shè)防地區(qū)、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場(chǎng)所等既有公共建筑進(jìn)行抗震加固時(shí),應(yīng)當(dāng)采用隔震減震技術(shù)。
第二十三條 抗震加固應(yīng)當(dāng)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等規(guī)定執(zhí)行,并符合抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)通過信息化手段或者在工程顯著部位設(shè)置**性標(biāo)牌等方式,公示抗震加固時(shí)間、后續(xù)使用年限等信息。
第二十四條 建設(shè)工程所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)建設(shè)工程抗震構(gòu)件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查、修繕和維護(hù),及時(shí)排除安全隱患。
任何單位和個(gè)人不得擅自變動(dòng)、損壞或者拆除建設(shè)工程抗震構(gòu)件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及標(biāo)識(shí)。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)擅自變動(dòng)、損壞或者拆除建設(shè)工程抗震構(gòu)件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及標(biāo)識(shí)的行為,有權(quán)予以制止,并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第四章 農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防
第二十五條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理,提高農(nóng)村建設(shè)工程抗震性能。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)多方籌集資金,對(duì)經(jīng)抗震性能鑒定未達(dá)到抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)工程抗震加固給予支持。
第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)編制、發(fā)放實(shí)用抗震技術(shù)圖集。
農(nóng)村村民住宅建設(shè)可以選用抗震技術(shù)圖集,也可以委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),并根據(jù)圖集或者設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行施工。
第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)工程抗震的指導(dǎo)和服務(wù),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),組織建設(shè)抗震示范住房,推廣應(yīng)用抗震性能好的結(jié)構(gòu)形式及建造方法。
第二十九條 實(shí)施農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、移民搬遷、災(zāi)后恢復(fù)重建等,應(yīng)當(dāng)保證建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 保障與扶持
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立建設(shè)工程抗震管理工作機(jī)制,將相關(guān)工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。
第三十一條 直轄市、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施未采取抗震設(shè)防措施或者未達(dá)到抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的老舊房屋改造計(jì)劃,并給予政策支持。
國家鼓勵(lì)建設(shè)工程所有權(quán)人結(jié)合電梯加裝、節(jié)能改造等開展抗震加固,提升老舊房屋抗震性能。
第三十二條 國家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和提供金融產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)建設(shè)工程抗震防災(zāi)能力提高,支持建設(shè)工程抗震相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新技術(shù)應(yīng)用。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法綜合運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作、股權(quán)投資基金等方式,引導(dǎo)社會(huì)力量參與抗震性能鑒定、抗震加固。
第三十三條 國家鼓勵(lì)科研教育機(jī)構(gòu)依法設(shè)立建設(shè)工程抗震技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和人才實(shí)訓(xùn)基地。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)工程抗震新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地、融資等給予政策支持。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程抗震新技術(shù)推廣目錄,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)。
第三十五條 地震災(zāi)害發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開展建設(shè)工程安全應(yīng)急評(píng)估和建設(shè)工程震害調(diào)查,收集、保存相關(guān)資料。
第六章 監(jiān)督管理
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門履行建設(shè)工程抗震監(jiān)管職責(zé)時(shí),有權(quán)采取以下措施:
(一)對(duì)建設(shè)工程或者施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)向有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況;
(三)查閱、復(fù)制被檢查單位有關(guān)建設(shè)工程抗震的文件和資料;
(四)對(duì)抗震結(jié)構(gòu)材料、構(gòu)件,隔震減震裝置實(shí)施抽樣檢測(cè);
(五)查封涉嫌違反抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工現(xiàn)場(chǎng);
(六)發(fā)現(xiàn)可能影響抗震質(zhì)量的問題時(shí),責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行必要的檢測(cè)、鑒定。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,必要時(shí)可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣檢測(cè)、抗震性能鑒定等技術(shù)支持工作。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程抗震責(zé)任企業(yè)及從業(yè)人員信用檔案,將違反本條例的行為記入信用檔案,并納入全國信用信息共享平臺(tái)。
涉及有關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的行政許可、行政處罰、不良信用記錄、監(jiān)督檢查結(jié)果等信息,應(yīng)當(dāng)依法通過國家相關(guān)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
第七章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)監(jiān)督管理部門工作人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分。
第四十條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定申請(qǐng)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批,擅自施工的,責(zé)令停止施工,限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位和從業(yè)人員違反抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程抗震性能的,責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按照超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批意見進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì);
(二)未在初步設(shè)計(jì)階段將建設(shè)工程抗震設(shè)防專篇作為設(shè)計(jì)文件組成部分;
(三)未按照抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,施工單位在施工中不按照抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設(shè)工程不符合抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、加固,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,未對(duì)隔震減震裝置取樣送檢或者使用不合格隔震減震裝置的,責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,擅自變動(dòng)、損壞或者拆除建設(shè)工程抗震構(gòu)件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及標(biāo)識(shí)的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,對(duì)個(gè)人處5萬元以上10萬元以下的罰款,對(duì)單位處10萬元以上30萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,抗震性能鑒定單位未按照抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震性能鑒定,或者出具虛假鑒定結(jié)果的,責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處30萬元以上50萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。
本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、通信、能源等部門依照法定職權(quán)決定。
第四十七條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位違反本條例規(guī)定的行為,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定。
第四十八條 違反本條例規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十九條 本條例下列用語的含義:
(一)地震時(shí)使用功能不能中斷或者需盡快恢復(fù)的建設(shè)工程:是指地震后提供應(yīng)急醫(yī)療、供水、供電、交通、通信等保障或者應(yīng)急指揮、避難疏散功能的建設(shè)工程。
(二)高烈度設(shè)防地區(qū):是指抗震設(shè)防烈度為八度及以上的地區(qū)。
(三)超限高層建筑工程:是指超出國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的適用高度和適用結(jié)構(gòu)類型的高層建筑工程,以及體型特別不規(guī)則的建筑工程。
第五十條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性建設(shè)工程不適用本條例。
軍事建設(shè)工程的抗震管理,中央軍事委員會(huì)另有規(guī)定的,適用有關(guān)規(guī)定。

第五十一條 本條例自 年 月 日起施行。

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· 設(shè)置抗震支吊架的依據(jù)是什么?

· 何為抗震支吊架?

· 抗震支吊架的常見形式有哪些?

· 哪些地方需要使用抗震支吊架?

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設(shè)置抗震支吊架的依據(jù)是什么?


依據(jù)2015年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)GB50981-2014《建筑機(jī)電工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》,其中明確規(guī)定了抗震支吊架的設(shè)計(jì)與使用。該標(biāo)準(zhǔn)自2015年8月1日起實(shí)施,也意味著自此之后的建筑機(jī)電工程必須要考慮抗震支吊架了。

何為抗震支吊架?


抗震支吊架是用于支承水管、風(fēng)管、橋架等機(jī)電管線設(shè)備并提供抗震支撐的支吊架產(chǎn)品。

依據(jù)GB50981-2014《建筑機(jī)電工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》,抗震支吊架的定義是:與建筑結(jié)構(gòu)體牢固連接,以地震力為主要荷載的抗震支撐設(shè)施。由錨固體、加固吊桿、抗震連接構(gòu)件及抗震斜撐組成。

抗震支吊架的常見形式有哪些?


依據(jù)GB50981-2014《建筑機(jī)電工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》,抗震支吊架是由錨固件、加固吊桿、抗震連接構(gòu)件及抗震斜撐組成。

組成抗震支吊架的所有構(gòu)件應(yīng)采用成品構(gòu)件,連接緊固件的構(gòu)造應(yīng)便于安裝。

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側(cè)向抗震支吊架

用以抵御側(cè)向水平地震力作用。

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縱向抗震支吊架

用以抵御縱向水平地震力作用。

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單管(桿)抗震支吊架


是由一根承重吊架和抗震斜撐組成的抗震支吊架。

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門型抗震支吊架


由兩根及以上承重吊架和橫梁、抗震斜撐組成的抗震支吊架。

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哪些地方需要使用抗震支吊架?


依據(jù)GB50981-2014《建筑機(jī)電工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》:

第1.0.4條(強(qiáng)條)規(guī)定抗震設(shè)計(jì)烈度為6度及6度以上地區(qū)的建筑機(jī)電工程必須進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。

第3.1.6條條文說明規(guī)定了需進(jìn)行抗震設(shè)防的內(nèi)容:①懸吊管道中重力大于1.8kN的設(shè)備;②DN65以上的生活給水、消防管道系統(tǒng);③矩形截面面積大于等于0.38㎡和圓形直徑大于等于0.7m的風(fēng)管系統(tǒng);④對(duì)于內(nèi)徑大于等于60mm的電氣配管及重力大于等于150N/m的電纜梯架、電纜槽盒、母線槽。

第3.1.8條規(guī)定穿過隔震層的建筑機(jī)電工程程管道應(yīng)采用柔性連接或其他方式,并應(yīng)在隔震層兩側(cè)設(shè)置抗震支架。

第4.1.2.1條規(guī)定8度、9度地區(qū)的高層建筑的給水、排水立管直線長(zhǎng)度大于50m時(shí),宜采取抗震動(dòng)措施;直線長(zhǎng)度大于100m時(shí),應(yīng)采取抗震動(dòng)措施。

第4.1.2.3條規(guī)定需要設(shè)防的室內(nèi)給水、熱水以及消防管道管徑大于或等于DN65的水平管道,當(dāng)其采用吊架、支架或托架固定時(shí),應(yīng)按要求設(shè)置抗震支承。

第5.1.2.4條規(guī)定鍋爐房、制冷機(jī)房、熱交換站內(nèi)的管道應(yīng)有可靠的側(cè)向和縱向抗震支撐。多根管道共用支吊架或管徑大于等于300mm的單根管道支吊架,宜采用門型抗震支吊架。

第5.1.3.3條規(guī)定矩形截面面積大于等于0.38㎡和圓形直徑大于等于0.70m的風(fēng)道可采用抗震支吊架。

第5.1.4條(強(qiáng)條)規(guī)定防排煙風(fēng)道、事故通風(fēng)風(fēng)道及相關(guān)設(shè)備應(yīng)采用抗震支吊架。

第5.1.5.4條規(guī)定重力大于1.8kN的空調(diào)機(jī)組、風(fēng)機(jī)等設(shè)備不宜采用吊裝安裝。當(dāng)必須采用吊裝時(shí),應(yīng)避免設(shè)在人員活動(dòng)和疏散通道位置的上方,但應(yīng)設(shè)置抗震支吊架。

第6.1.1條規(guī)定內(nèi)徑大于或等于25mm的燃?xì)夤艿缿?yīng)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì),管道抗震支吊架的設(shè)置應(yīng)符合規(guī)定。

第6.2.8條規(guī)定在建筑高度大于50m的建筑物內(nèi),燃?xì)夤艿缿?yīng)根據(jù)建筑抗震要求,在適當(dāng)?shù)拈g隔設(shè)置抗震支撐。

第7.1.2條規(guī)定內(nèi)徑不小于60mm的電氣配管及重力不小于150N/m的電纜梯架、電纜槽盒、母線槽均應(yīng)進(jìn)行抗震設(shè)防。


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中國相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn):

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暖通專篇


一、方案依據(jù)

1、《建筑機(jī)電工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50981-2014

2、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50011-2010

3、《建筑機(jī)電設(shè)備抗震支吊架通用技術(shù)條件》CJ/T476-2015

4、國家、省、市現(xiàn)行的其它建筑節(jié)能相關(guān)的法律、法規(guī)。


二、方案范圍

1、防排煙風(fēng)道、事故通風(fēng)風(fēng)道及相關(guān)設(shè)備。

2、矩形截面面積大于等于0.38平方和圓形直徑大于等于0.70米的風(fēng)道。


三、方案要求

1、防排煙風(fēng)道、事故通風(fēng)風(fēng)道抗震支撐**設(shè)計(jì)間距9米,縱向抗震支撐**設(shè)計(jì)間距18米;

2、管道兩端設(shè)置側(cè)向抗震支撐,抗震支撐間距超過**設(shè)計(jì)間距時(shí),應(yīng)在中間增設(shè)抗震支撐。

3、水平管線在轉(zhuǎn)彎處0.6m范圍內(nèi)須設(shè)置側(cè)向抗震支撐。

4、門型抗震斜撐必須至少由一個(gè)側(cè)向支撐或兩個(gè)縱向支撐組成。

5、實(shí)際間距需經(jīng)計(jì)算進(jìn)行調(diào)整。

6、節(jié)點(diǎn)分布需考慮管徑轉(zhuǎn)變和旁通等因素。

7、荷載及長(zhǎng)細(xì)比將影響節(jié)點(diǎn)分布。

四、抗震解決方案

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給排水專篇


一、方案依據(jù)

1、《建筑機(jī)電工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50981-2014

2、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50011-2010

3、《建筑機(jī)電設(shè)備抗震支吊架通用技術(shù)條件》CJ/T476-2015

4、國家、省、市現(xiàn)行的其它建筑節(jié)能相關(guān)的法律、法規(guī)。


二、方案范圍

1、室內(nèi)大于或等于DN65給水、排水、消防水。

2、8度、9度地區(qū)的高層建筑的給水、排水立管直線長(zhǎng)度大于50米,直線長(zhǎng)度大于100米管線。


三、方案要求

1、室內(nèi)大于或等于DN65給水、排水、消防水抗震支撐**設(shè)計(jì)間距12米,縱向抗震支撐**設(shè)計(jì)間距24米;柔性橋架上述參數(shù)減半。

2、管道兩端設(shè)置側(cè)向抗震支撐,抗震支撐間距超過**設(shè)計(jì)間距時(shí),應(yīng)在中間增設(shè)抗震支撐。

3、水平管線在轉(zhuǎn)彎處0.6m范圍內(nèi)須設(shè)置側(cè)向抗震支撐。

4、門型抗震斜撐必須至少由一個(gè)側(cè)向支撐或兩個(gè)縱向支撐組成。

5、實(shí)際間距需經(jīng)計(jì)算進(jìn)行調(diào)整。

6、節(jié)點(diǎn)分布需考慮管徑轉(zhuǎn)變和旁通等因素。

7、荷載及長(zhǎng)細(xì)比將影響節(jié)點(diǎn)分布。

四、抗震解決方案

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電氣專篇


一、方案依據(jù)

1、《建筑機(jī)電工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50981-2014

2、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50011-2010

3、《建筑機(jī)電設(shè)備抗震支吊架通用技術(shù)條件》CJ/T476-2015

4、國家、省、市現(xiàn)行的其它建筑節(jié)能相關(guān)的法律、法規(guī)。


二、方案范圍

1、開關(guān)柜、配電及控制柜(屏)直流屏等電氣設(shè)備采取防柜(屏)內(nèi)電氣松動(dòng)、滑動(dòng)、傾倒、震脫等抗震措施。

2、柜(屏)間連接的硬母線、接地線等,在通過建筑物防震縫、沉降縫處,加設(shè)軟連接。

3、15kg及以上的電纜橋架和多管共橋架系統(tǒng),內(nèi)徑大于等于60mm的電氣配管。


三、方案要求

1、剛性電纜橋架抗震支撐**設(shè)計(jì)間距12米,縱向抗震支撐**設(shè)計(jì)間距24米;柔性橋架上述參數(shù)減半。

2、橋架兩端設(shè)置側(cè)向抗震支撐,抗震支撐間距超過**設(shè)計(jì)間距時(shí),應(yīng)在中間增設(shè)抗震支撐。

3、水平管線在轉(zhuǎn)彎處0.6m范圍內(nèi)須設(shè)置側(cè)向抗震支撐。

4、門型抗震斜撐必須至少由一個(gè)側(cè)向支撐或兩個(gè)縱向支撐組成。

5、實(shí)際間距需經(jīng)計(jì)算進(jìn)行調(diào)整。

6、節(jié)點(diǎn)分布需考慮管徑轉(zhuǎn)變和旁通等因素。

7、荷載及長(zhǎng)細(xì)比將影響節(jié)點(diǎn)分布。

四、抗震解決方案

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