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11死2傷!終審判決:安全員/副經(jīng)理判5年!項目經(jīng)理/工長/安全科長3年!總監(jiān)免予刑罰!共9人被判刑

發(fā)表時間:2021-03-25 14:36

2019年4月25日,河北衡水市翡翠華庭項目1#樓建筑工地發(fā)生一起施工升降機轎廂(吊籠)墜落的重大事故,造成11人死亡、2人受傷,直接經(jīng)濟損失約1800萬元。

2021年3月15日,中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布了該起重大責任事故罪二審刑事裁定書,裁定書顯示二審維持了一審判決,9人被判處有期徒刑3-5年不等,其中:
  • 安全員和施工總承包單位二分公司副經(jīng)理等2人有期徒刑五年;

  • 2名安拆工有期徒刑四年;

  • 項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項目工長、安全科長、安全員等5人有期徒刑三年

  • 總監(jiān)理工程師和施工升降機安裝單位總經(jīng)理,犯罪情節(jié)輕微,依法免予刑事處罰。


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原判決認定,2019年4月25日上午7時20分左右,衡水市桃城區(qū)大慶路問津街東北角翡翠華庭項目在建1號樓建筑工地,發(fā)生施工升降機轎廂(吊籠)墜落的重大傷亡事故,造成11人死亡,2人受傷。

事故發(fā)生后,經(jīng)河北省人民政府衡水市翡翠華庭“4.25”施工升降機轎廂(吊籠)墜落重大事故調(diào)查組調(diào)查認定:施工升降機第16、17節(jié)標準節(jié)連接位置西側(cè)兩條螺栓未安裝、加節(jié)與附著后未按規(guī)定進行自檢、未進行驗收即違規(guī)使用,是造成事故的直接原因。

一審判決認定:


  1. 被告人程某系施工升降機安裝單位安全員、安拆工,未按照施工升降機使用說明書、操作規(guī)程進行安裝和緊固螺栓,僅憑經(jīng)驗進行安裝作業(yè);安裝完成后,未按規(guī)范進行自檢、調(diào)試、試運轉(zhuǎn),僅憑經(jīng)驗進行檢查,違規(guī)進行了非安裝程序的物料運輸作業(yè)。對事故發(fā)生負直接責任。犯重大責任事故罪,判處有期徒刑五年

  2. 被告人施工總承包單位二分公司副經(jīng)理,存在未安排專職設(shè)備管理人員對施工升降機進行安全檢查和維修保養(yǎng);在施工升降機現(xiàn)場安裝時,未按規(guī)定安排專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督;違規(guī)將未經(jīng)第三方檢測和聯(lián)合驗收的施工升降機投入使用;指派無證人員解某玉操作施工升降機;未按規(guī)定配備項目安全管理人員等問題。對事故發(fā)生負直接責任。犯重大責任事故罪,判處有期徒刑五年。

  3. 被告人被告人王某東、胡某倉系施工升降機安裝單位安拆工,未按照專項施工方案、施工升降機使用說明書、操作規(guī)程進行安裝和緊固螺栓;安裝完成后,違規(guī)進行自檢、調(diào)試、試運轉(zhuǎn),未能發(fā)現(xiàn)事故升降機第16、17節(jié)標準節(jié)西側(cè)兩條螺栓漏裝的重大安全隱患。對事故發(fā)生負直接責任。犯重大責任事故罪,各判處有期徒刑四年。

  4. 被告人系衡水翡翠華庭工地安全員,負責工地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,沒有認真履行工地安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責,施工升降機加節(jié)安裝時沒有進行現(xiàn)場監(jiān)督,未按規(guī)定核查安裝人員身份,對升降機違規(guī)使用監(jiān)督不力,對施工升降機安全操作監(jiān)管不力,對事故發(fā)生負主要責任。犯重大責任事故罪,判處有期徒刑三年

  5. 被告人系施工總承包單位翡翠華庭項目經(jīng)理,未履行項目經(jīng)理安全生產(chǎn)管理職責,未落實安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,未組織對所承擔的工程進行安全檢查,消除事故隱患,對事故發(fā)生負主要責任。犯重大責任事故罪,判處有期徒刑三年。

  6. 被告人系施工升降機安裝單位生產(chǎn)經(jīng)理,對安裝隊伍安全生產(chǎn)應負全面責任,未對員工實施安全生產(chǎn)有效管理,事故施工升降機現(xiàn)場安裝監(jiān)管缺失;安裝完畢后未按要求組織自檢、調(diào)試、試運轉(zhuǎn),并出具自檢驗收合格證明,未按規(guī)定向使用單位進行交接;未按規(guī)定建立事故施工升降機安裝拆卸工程檔案。對事故發(fā)生負主要責任。犯重大責任事故罪,判處有期徒刑三年。

  7. 被告人系施工總承包單位翡翠華庭項目工長,在施工升降機現(xiàn)場安裝時,未按規(guī)定安排專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督;將未經(jīng)第三方檢驗、安裝單位自檢、總包單位未組織驗收的事故升降機違規(guī)投入使用;對無證人員解某玉操作施工升降機未采取制止措施。對事故發(fā)生負直接責任。犯重大責任事故罪,判處有期徒刑三年。

  8. 被告人趙某軍系施工總承包單位安全科長,對公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不力,未對下屬公司在建施工項目進行安全檢查;對施工現(xiàn)場安全管理人員缺失的情況失查;對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)指導不力;對施工現(xiàn)場違規(guī)使用事故升降機的情況失查;對事故升降機司機謝俊玉無證上崗情況失查。對事故發(fā)生負主要領(lǐng)導責任。犯重大責任事故罪,判處有期徒刑三年,緩刑三年。禁止被告人趙某軍在緩刑考驗期限內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的特定活動。

  9. 被告人系監(jiān)理單位翡翠華庭項目總監(jiān)理工程師,犯罪情節(jié)輕微,依法免予刑事處罰。

  10. 被告人系施工升降機安裝單位總經(jīng)理,犯罪情節(jié)輕微,依法免予刑事處罰

  11. 禁止被告人程某、劉某、王某東、胡某倉、張某、于某森、程某明、劉某義自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起五年內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的特定活動。

一審宣判后,被告人劉某(施工總承包單位二分公司副經(jīng)理)、王某東(安拆工)、張某(安全員)、于某森(項目經(jīng)理)、程某明(生產(chǎn)經(jīng)理)、劉某義(項目工長)等6人不服,分別提出上訴


  1. 被告人劉某(施工總承包單位二分公司副經(jīng)理)上訴理由:原判認定我對事故承擔與塔機公司完全相同的責任明顯錯誤;在1000多萬元的賠償主體及諒解書的諒解對象這兩個關(guān)鍵量刑情節(jié)上,認定事實不清和錯誤;原判量刑重。

  2. 被告人王某東(安拆工)上訴理由:原判認定與事實不符;量刑重。

  3. 被告人張某(安全員)上訴理由:原判認定我為工地安全員,對升降機安裝監(jiān)督不力錯誤;未認定我構(gòu)成自首錯誤;量刑重。

  4. 被告人于某森(項目經(jīng)理)上訴理由:原判認定事實不清。施工總承包單位與劉某1、劉某均承認雙方存在違規(guī)掛靠關(guān)系,并不是二分公司,該違規(guī)掛靠關(guān)系才是導致本次重大事故發(fā)生的根本原因;原判認定上訴人與施工總承包單位之間是委派關(guān)系,又認定上訴人是河北厚豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司職工,屬于事實不清,前后邏輯混亂。事實上,上訴人與施工總承包單位之間僅僅是“掛證”而非委派;原判量刑重。

  5. 被告人程某明(生產(chǎn)經(jīng)理)上訴理由:原判事實不清,事故責任認定不明,對本人罪名認定有誤;原判證據(jù)不足,無法證明上訴人程某明對事故負主要責任?,F(xiàn)有證據(jù)證明已安裝升降機“16、17”螺栓被人為卸下,致使事故發(fā)生。請求二審法院依法調(diào)取相關(guān)證據(jù)完善第三方技術(shù)鑒定報告,明確本案的主要直接責任方是施工方,在主管單位尚未進行驗收即違規(guī)、超載使用,是造成事故的直接原因。

  6. 被告人劉某義(項目工長)上訴理由:原判事實不清,證據(jù)不足,量刑重。

原判綜合各原審被告人在本次重大責任事故中的責任、認罪態(tài)度等情節(jié),依法對各原審被告人所處刑罰適當。對上訴人上訴理由,不予采納

原判定性準確,量刑適當,審判程序合法,駁回上訴,維持原判

本裁定為終審裁定。

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本起事故傷亡情況較重,影響惡劣,事故發(fā)生后,河北省住建廳、住建部曾多次追責處罰。

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升降機事故發(fā)生地

動畫模擬事故發(fā)生過程

河北省應急管理廳發(fā)布的事故調(diào)查報告顯示,認定該起事故是一起重大生產(chǎn)安全責任事故,包括施工總承包單位的安全科長、項目經(jīng)理、項目安全員等在內(nèi)的13人被采取刑事強制措施。

1.施工總承包單位(6人)。

(1)趙某軍,男,群眾,安全科長,涉嫌重大責任事故罪,已于2019年5月17日被公安機關(guān)刑事拘留,2019年5月31日被檢察機關(guān)批準逮捕。

(2)劉為,男,群眾,二分公司經(jīng)理,主持公司全面工作,涉嫌重大責任事故罪,已于2019年5月17日被公安機關(guān)刑事拘留,2019年5月31日被檢察機關(guān)批準逮捕。

(3)軍,男,群眾,二分公司副經(jīng)理、現(xiàn)場實際負責人,涉嫌重大責任事故罪,已于2019年5月1日被公安機關(guān)刑事拘留,2019年 5月14日被檢察機關(guān)批準逮捕。

(4)森,男,群眾,翡翠華庭項目經(jīng)理,涉嫌重大責任事故罪,已于2019年5月12日被公安機關(guān)刑事拘留,2019年5月24日被檢察機關(guān)批準逮捕。

(5)義,男,群眾,翡翠華庭項目工長,協(xié)助劉軍負責現(xiàn)場管理,涉嫌重大責任事故罪,已于2019年5月12日被公安機關(guān)刑事拘留,2019年5月24日被檢察機關(guān)批準逮捕。

(6),男,群眾,翡翠華庭項目安全員,涉嫌重大責任事故罪,已于2019年5月1日被公安機關(guān)刑事拘留,2019年5月14日被檢察機關(guān)批準逮捕。

2.監(jiān)理單位(1人)。

(7),男,群眾,翡翠華庭項目現(xiàn)場監(jiān)理員,涉嫌重大責任事故罪,已于2019年5月1日被公安機關(guān)刑事拘留,2019年5月14日被檢察機關(guān)批準逮捕。

3.事故施工升降機安裝單位(5人)。

(8)男,群眾,法定代表人、總經(jīng)理,涉嫌重大責任事故罪,已于2019年5月1日被公安機關(guān)刑事拘留,2019年5月14日被檢察機關(guān)批準逮捕。

(9)明,男,群眾,生產(chǎn)經(jīng)理,涉嫌重大責任事故罪,已于2019年5月17日被公安機關(guān)刑事拘留,2019年5月31日被檢察機關(guān)批準逮捕。

(10)男,群眾,安全員、安拆工,涉嫌重大責任事故罪,已于2019年5月1日被公安機關(guān)刑事拘留,2019年5月14日被檢察機關(guān)批準逮捕。

(11)東,男,群眾,安拆工,涉嫌重大責任事故罪,已于2019年5月12日被公安機關(guān)刑事拘留,2019年5月24日被檢察機關(guān)批準逮捕。

(12)倉,男,群眾,安拆工,涉嫌重大責任事故罪,已于2019年5月12日被公安機關(guān)刑事拘留,2019年5月24日被檢察機關(guān)批準逮捕。

4.衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局節(jié)能辦(1人)。

(13)華,男,中共黨員,衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局節(jié)能辦職工。違規(guī)在恒遠管理公司兼職,擔任翡翠華庭項目總監(jiān),涉嫌重大責任事故罪,已于2019年5月17日被公安機關(guān)刑事拘留,2019年5月31日被檢察機關(guān)批準逮捕。

2019年10~11月

事故發(fā)生后,河北省住建廳連續(xù)發(fā)布11份《行政處罰決定書》,對責任單位和責任人員作出如下處罰決定:

  • 施工總承包單位被吊銷A證、暫停承攬工程

  • 施工升降機安裝單位被吊銷資質(zhì)/安許證

  • 項目經(jīng)理涉嫌“掛證”,被吊銷B證

  • 安全生產(chǎn)管理人員被吊銷C證

  • 拆卸工被吊銷特種作業(yè)人員操作資格證書

2019年12月

河北省住建廳再發(fā)通報,決定:

  • 將對事故負有責任的施工總承包單位、監(jiān)理單位列入建筑市場主體嚴重失信名單。

  • 根據(jù)《河北省建筑市場主體嚴重失信名單管理暫行辦法》規(guī)定,“黑名單”信息有效期限自其被列入名單之日起一般為12個月

2020年7月、8月

住建部再追責:

  • 2020年7月16日,住建部追責監(jiān)理單位,監(jiān)理資質(zhì)由**降為乙級。

  • 2020年8月18日,住建部再次追責,施工總承包單位資質(zhì)被降級。在該單位“掛證”的項目經(jīng)理一建證書被吊銷,終身不予注冊。

附:事故調(diào)查報告全文

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